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ITGazzettaufficialedelleComunitàeuropee31.5.2001L145/43 REGOLAMENTO(CE)N.1049/2001DELPARLAMENTOEUROPEOEDELCONSIGLIO del3

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Content	ITGazzettaufficialedelleComunitàeuropee31.5.2001L145/43 REGOLAMENTO(CE)N.1049/2001DELPARLAMENTOEUROPEOEDELCONSIGLIO del30maggio2001 relativoall accessodelpubblicoaidocumentidelParlamentoeuropeo,delConsiglioedella Commissione ILPARLAMENTOEUROPEOEILCONSIGLIODELL UNIONE EUROPEA, vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeuropea,inpartico- larel articolo255,paragrafo2, vistalapropostadellaCommissione(1), deliberandosecondolaproceduradicuiall articolo251del trattato(2), considerandoquantosegue: (1)L articolo1,secondocommadeltrattatosull Unione europeasancisceilconcettoditrasparenza,secondoil qualeiltrattatosegnaunanuovatappanelprocessodi creazionediun unionesemprepiùstrettatraipopoli dell Europa,incuiledecisionisianoadottatenelmodo piùtrasparentepossibileepiùvicinopossibileai cittadini. (2)Questapoliticaditrasparenzaconsenteunamigliore partecipazionedeicittadinialprocessodecisionalee garantisceunamaggiorelegittimità,efficienzaerespon- sabilitàdell amministrazioneneiconfrontideicittadini inunsistemademocratico.Lapoliticaditrasparenza contribuiscearafforzareiprincipididemocraziaedi rispettodeidirittifondamentalisancitidall articolo6 deltrattatoUEedallacartadeidirittifondamentali dell Unioneeuropea. (3)LeconclusionidelleriunionidelConsiglioeuropeodi Birmingham,EdimburgoeCopenaghenhannomessoin evidenzalanecessitàdigarantireunamaggioretraspa- renzanellavorodelleistituzionidell Unione.Ilpresente regolamentoconsolidaleiniziativegiàadottatedalle istituzionialfinedimigliorarelatrasparenzadel processodecisionale. (4)Ilpresenteregolamentomiraadarelamassimaattua- zionealdirittodiaccessodelpubblicoaidocumentiea definirneiprincipigeneralielelimitazionianorma dell articolo255,paragrafo2,deltrattatoCE. (5)Laquestionedell accessoaidocumentinonforma oggettodidisposizionispecificheneltrattatocheisti- tuiscelaComunitàeuropeadelcarboneedell acciaioe neltrattatocheistituiscelaComunitàeuropeaper l energiaatomica,motivopercui,secondoladichiara- zionen.41allegataall attofinaledeltrattatodi Amsterdam,ilParlamentoeuropeo,ilConsiglioela Commissionedovrebberoispirarsialpresenteregola- mentoperquantoconcerneidocumentiinerentialle attivitàcontemplatedadettitrattati. (6)Sidovrebbegarantireunaccessopiùampioaidocu- mentineicasiincuileistituzioniagisconoinvestedi legislatore,ancheinbaseacompetenzedelegate,preser- vandonelcontempol efficaciadelloroprocessodi formazionedelledecisioni.Nellapiùampiamisura possibiletalidocumentidovrebberoessereresidiretta- menteaccessibili. (7)Anormadegliarticoli28,paragrafo1e41,paragrafo1, deltrattatoUE,ildirittod accessosiapplicaaltresìai documentirelativiallapoliticaesteraedisicurezza comune,nonchéallacooperazionedipoliziaegiudi- ziariaincampopenale.Ciascunaistituzionedovrebbe rispettareleproprienormedisicurezza. (8)Pergarantirelapienaapplicazionedelpresenteregola- mentoatutteleattivitàdell Unione,iprincipiinesso stabilitidovrebberoessereapplicatidatutteleagenzie createdalleistituzioni. (9)Talunidocumentidovrebberoricevereuntrattamento specialeamotivodellorocontenutoparticolarmente sensibile.Èopportunodefinire,tramiteaccordiinteristi- tuzionali,modalitàperinformareilParlamentoeuropeo inmeritoalcontenutoditalidocumenti. (10)Perdareuncaratterepiùapertoailavoridelleistituzioni, ilParlamentoeuropeo,ilConsiglioelaCommissione dovrebberogarantirel accessononsoloaidocumenti elaboratidalleistituzioni,maancheaidocumentidaesse ricevuti.Intalecontesto,siricordacheladichiarazione n.35allegataall attofinaledeltrattatodiAmsterdam prevedecheunoStatomembropossachiederealla CommissioneoalConsigliodinoncomunicareaterzi undocumentocheprovengadataleStatosenzailsuo previoaccordo. (11)Inlineadiprincipio,tuttiidocumentidelleistituzioni dovrebberoessereaccessibilialpubblico.Tuttavia,taluni interessipubblicieprivatidovrebberoesseretutelati medianteeccezioni.Sidovrebbeconsentirealleistitu- zionidiproteggereleloroconsultazioniediscussioni internequandosianecessariopertutelarelapropria capacitàdiespletarelelorofunzioni.Nelvalutarele eccezioni,leistituzionidovrebberotenercontodeiprin- cipiesistentinellalegislazionecomunitariainmateriadi protezionedeidatipersonali,intuttiisettoridiattività dell Unione. (12)Tutteledisposizioniconcernentil accessodelpubblico aidocumentidelleistituzionidovrebberoconformarsial presenteregolamento. (1)GUC177Edel27.6.2000,pag.70.(2)PareredelParlamentoeuropeodel3maggio2001(nonancorapubblicatonellaGazzettaufficiale)edecisionedelConsigliodel28maggio2001.
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