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FRJournalofficieldesCommunautéseuropéennes31.5.2001L145/43 RÈGLEMENT(CE)No1049/2001DUPARLEMENTEUROPÉENETD

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Content	FRJournalofficieldesCommunautéseuropéennes31.5.2001L145/43 RÈGLEMENT(CE)No1049/2001DUPARLEMENTEUROPÉENETDUCONSEIL du30mai2001 relatifàl accèsdupublicauxdocumentsduParlementeuropéen,duConseiletdelaCommission LEPARLEMENTEUROPÉENETLECONSEILDEL UNION EUROPÉENNE, vuletraitéinstituantlaCommunautéeuropéenne,etnotam- mentsonarticle255,paragraphe2, vulapropositiondelaCommission(1), statuantconformémentàlaprocédureviséeàl article251du traité(2), considérantcequisuit: (1)Letraitésurl Unioneuropéenneconsacrelanotionde transparencedanssonarticle1er,deuxièmealinéa,selon lequelletraitémarqueunenouvelleétapedansle processuscréantuneunionsanscesseplusétroiteentre lespeuplesdel Europe,danslaquellelesdécisionssont prisesdansleplusgrandrespectpossibleduprincipe d ouvertureetleplusprèspossibledescitoyens. (2)Latransparencepermetd assurerunemeilleurepartici- pationdescitoyensauprocessusdécisionnel,ainsique degarantiruneplusgrandelégitimité,efficacitéet responsabilitédel administrationàl égarddescitoyens dansunsystèmedémocratique.Latransparence contribueàrenforcerlesprincipesdeladémocratieetle respectdesdroitsfondamentauxtelsqu ilssontdéfinisà l article6dutraitéUEetdanslaChartedesdroits fondamentauxdel Unioneuropéenne. (3)LesconclusionsdesréunionsduConseileuropéende Birmingham,d EdimbourgetdeCopenhagueont soulignélanécessitéd assureruneplusgrandetranspa- rencedansletravaildesinstitutionsdel Union.Le présentrèglementconsolidelesinitiativesdéjàprisespar lesinstitutionsenvued améliorerlatransparencedu processusdécisionnel. (4)Leprésentrèglementviseàconférerlepluslargeeffet possibleaudroitd accèsdupublicauxdocumentsetà endéfinirlesprincipesgénérauxetlimitesconformé- mentàl article255,paragraphe2,dutraitéCE. (5)Laquestiondel accèsauxdocumentsnefaisantpas l objetdedispositionsdansletraitéinstituantla Communautéeuropéenneducharbonetdel acieret dansletraitéinstituantlaCommunautéeuropéennede l énergieatomique,leParlementeuropéen,leConseilet laCommissiondevraient,conformémentàladéclaration no41annexéeàl actefinaldutraitéd Amsterdam,s ins- pirerduprésentrèglementpourcequiestdesdocu- mentsconcernantlesactivitéscouvertesparcesdeux traités. (6)Unaccèspluslargeauxdocumentsdevraitêtreautorisé danslescasoùlesinstitutionsagissentenqualitéde législateur,ycomprissurpouvoirsdélégués,touten veillantàpréserverl efficacitéduprocessusdécisionnel desinstitutions.Danstoutelamesuredupossible,ces documentsdevraientêtredirectementaccessibles. (7)Conformémentauxarticles28,paragraphe1,et41, paragraphe1,dutraitéUE,ledroitd accèsestégalement applicableauxdocumentsrelevantdelapolitiqueétran- gèreetdesécuritécommuneetdelacoopérationpoli- cièreetjudiciaireenmatièrepénale.Chaqueinstitution devraitrespectersesrèglesdesécurité. (8)Afindegarantirlapleineapplicationduprésentrègle- mentàtouslesdomainesd activitédel Union,toutesles agencescrééesparlesinstitutionsdevraientappliquerles principesdéfinisparleprésentrèglement. (9)Dufaitdeleurcontenuextrêmementsensible,certains documentsdevraientfairel objetd untraitementparticu- lier.Lesmodalitésd informationduParlementeuropéen surlecontenudecesdocumentsdevraientêtreréglées parvoied accordinterinstitutionnel. (10)Afind améliorerlatransparencedestravauxdesinstitu- tions,leParlementeuropéen,leConseiletlaCommis- siondevraientdonneraccèsnonseulementauxdocu- mentsétablisparlesinstitutions,maisaussiauxdocu- mentsreçusparcelles-ci.Danscecontexte,ilconvient derappelerqueladéclarationno35annexéeàl acte finaldutraitéd Amsterdamprévoitqu unÉtatmembre peutdemanderàlaCommissionouauConseildenepas communiqueràdestiersundocumentémanantdecet Étatsansl accordpréalabledecelui-ci. (11)Enprincipe,touslesdocumentsdesinstitutions devraientêtreaccessiblesaupublic.Toutefois,certains intérêtspublicsetprivésdevraientêtregarantisparle biaisd unrégimed exceptions.Ilconvientdepermettre auxinstitutionsdeprotégerleursconsultationsetdélibé- rationsinterneslorsquec estnécessairepourpréserver leurcapacitéàremplirleursmissions.Lorsdel évalua- tiondelanécessitéd uneexception,lesinstitutions devraienttenircomptedesprincipesconsacrésparla législationcommunautaireenmatièredeprotectiondes donnéespersonnellesdanstouslesdomainesd activité del Union. (12)Ilconvientquetouteslesdispositionsrégissantl accès auxdocumentsdesinstitutionssoientconformesau présentrèglement. (1)JOC177Edu27.6.2000,p.70.(2)AvisduParlementeuropéendu3mai2001(nonencoreparuauJournalofficiel)etdécisionduConseildu28mai2001.
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