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DEAmtsblattderEuropäischenGemeinschaften31.5.2001L145/43 VERORDNUNG(EG)Nr.1049/2001DESEUROPÄISCHENPARLAMENTSUNDDESR

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Content	DEAmtsblattderEuropäischenGemeinschaften31.5.2001L145/43 VERORDNUNG(EG)Nr.1049/2001DESEUROPÄISCHENPARLAMENTSUNDDESRATES vom30.Mai2001 überdenZugangderÖffentlichkeitzuDokumentendesEuropäischenParlaments,desRatesund derKommission DASEUROPÄISCHEPARLAMENTUNDDERRATDER EUROPÄISCHENUNION— gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen Gemeinschaft,insbesondereaufArtikel255Absatz2, aufVorschlagderKommission(1), gemäßdemVerfahrendesArtikels251desVertrags(2), inErwägungnachstehenderGründe: (1)InArtikel1Absatz2desVertragsüberdieEuropäische Union,wonachderVertrageineneueStufebeider VerwirklichungeinerimmerengerenUnionderVölker Europasdarstellt,inderdieEntscheidungenmöglichst offenundmöglichstbürgernahgetroffenwerden,istdas PrinzipderTransparenzverankert. (2)TransparenzermöglichteinebessereBeteiligungder BürgeramEntscheidungsprozessundgewährleisteteine größereLegitimität,EffizienzundVerantwortungder VerwaltunggegenüberdemBürgerineinemdemokrati- schenSystem.TransparenzträgtzurStärkungder GrundsätzederDemokratieundderAchtungder Grundrechtebei,dieinArtikel6desEU-Vertragsundin derChartaderGrundrechtederEuropäischenUnion verankertsind. (3)IndenSchlussfolgerungendesEuropäischenRatesvon Birmingham,EdinburghundKopenhagenwurdedie Notwendigkeitbetont,dieArbeitderOrganederUnion transparenterzumachen.DieseVerordnungkonsolidiert dieInitiativen,diedieOrganebereitsergriffenhaben, umdieTransparenzdesEntscheidungsprozesseszu verbessern. (4)DieseVerordnungsolldemRechtaufZugangder ÖffentlichkeitzuDokumentengrößtmöglicheWirksam- keitverschaffenundgemäßArtikel255Absatz2des EG-VertragsdieallgemeinenGrundsätzeundEinschrän- kungendafürfestlegen. (5)DaderZugangzuDokumentenimVertragüberdie GründungderEuropäischenGemeinschaftfürKohleund StahlundimVertragzurGründungderEuropäischen Atomgemeinschaftnichtgeregeltist,solltensichdas EuropäischeParlament,derRatunddieKommission gemäßderErklärungNr.41zurSchlussaktedesVertrags vonAmsterdambeiDokumentenimZusammenhang mitTätigkeiten,diesichausdiesenbeidenVerträgen ergeben,vondieserVerordnungleitenlassen. (6)EinumfassendererZugangzuDokumentensollteinden Fällengewährtwerden,indenendieOrgane,auchim RahmenübertragenerBefugnisse,alsGesetzgebertätig sind,wobeigleichzeitigdieWirksamkeitihrerEntschei- dungsprozessezuwahrenist.DerartigeDokumente sollteningrößtmöglichemUmfangdirektzugänglich gemachtwerden. (7)GemäßArtikel28Absatz1undArtikel41Absatz1des EU-VertragsgiltdasZugangsrechtauchfürDokumente ausdenBereichenderGemeinsamenAußen-undSicher- heitspolitiksowiederpolizeilichenundjustiziellen ZusammenarbeitinStrafsachen.JedesOrgansollteseine Sicherheitsbestimmungenbeachten. (8)UmdievollständigeAnwendungdieserVerordnungauf alleTätigkeitenderUnionzugewährleisten,solltenalle vondenOrganengeschaffenenEinrichtungendiein dieserVerordnungfestgelegtenGrundsätzeanwenden. (9)BestimmteDokumentesolltenaufgrundihreshochsensi- blenInhaltseinerbesonderenBehandlungunterliegen. RegelungenzurUnterrichtungdesEuropäischenParla- mentsüberdenInhaltderartigerDokumentesollten durchinterinstitutionelleVereinbarunggetroffenwerden. (10)UmdieArbeitderOrganetransparenterzugestalten, solltendasEuropäischeParlament,derRatunddie KommissionZugangnichtnurzuDokumenten gewähren,dievondenOrganenerstelltwurden,sondern auchzuDokumenten,diebeiihneneingegangensind.In diesemZusammenhangwirddaranerinnert,dassein MitgliedstaatgemäßderErklärungNr.35zurSchluss- aktedesVertragsvonAmsterdamdieKommissionoder denRatersuchenkann,einausdembetreffenden MitgliedstaatstammendesDokumentnichtohneseine vorherigeZustimmunganDritteweiterzuleiten. (11)GrundsätzlichsolltenalleDokumentederOrganefürdie Öffentlichkeitzugänglichsein.DerSchutzbestimmter öffentlicherundprivaterInteressensolltejedochdurch Ausnahmengewährleistetwerden.EssolltedenOrganen gestattetwerden,ihreinternenKonsultationenundBera- tungenzuschützen,wodieszurWahrungihrerFähig- keit,ihreAufgabenzuerfüllen,erforderlichist.Beider BeurteilungderAusnahmensolltendieOrganeinallen TätigkeitsbereichenderUniondieindenRechtsvor- schriftenderGemeinschaftverankertenGrundsätzeüber denSchutzpersonenbezogenerDatenberücksichtigen. (12)AlleBestimmungenüberdenZugangzuDokumenten derOrganesolltenmitdieserVerordnunginEinklang stehen. (1)ABl.C177Evom27.6.2000,S.70.(2)StellungnahmedesEuropäischenParlamentsvom3.Mai2001(nochnichtimAmtsblattveröffentlicht)undBeschlussdesRatesvom28.Mai2001.
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